Sindicatos = Desemprego?

Uma das asserções que vem várias vezes a público é que os sindicatos criam desemprego, em particular desemprego de longa duração (ver aqui). Infelizmente, é raro ver estas asserções confrontadas com o que sabemos das realidades económicas nacionais. Recuperemos os dados avançados por um estudo da Comissão Europeia noticiado pelo DN no dia 1 de Maio passado. Ali lê-se que "que taxa de sindicalização dos trabalhadores portugueses era de 24,3% em 1997, só acima da espanhola (15,7%) e da francesa (9,8%). E muito abaixo da dos países nórdicos, que oscilava entre os 75% os 82%."

Agora vejamos a taxa de desemprego estandardizada, a partir de dados do Sourcebook da OCDE 2006. Os números obtidos são uma média dos valores de desemprego entre 1995 e 2004.

O que nos diz o gráfico? Que os países nórdicos, onde a taxa de sindicalização é elevada, têm desempenhos heterogéneos, mas que estão em regra abaixo da média da OCDE: a Noruega é o quarto país com menos desemprego, com valores da ordem dos 4%, e a Dinamarca um pouco acima dos 5%. So a Suécia esta acima da respectiva média, mas abaixo da média da UE15. Ora, e no que toca aos países que o DN, via o citado estudo, diz que têm taxas de sindicalização mais baixas que Portugal, designadamente Espanha e França? Estes estão entre os países com desemprego mais elevado na década em análise.
Como é que, ao contrário do que nos dizem, os países com mais baixos índices de sindicalização têm níveis de desemprego mais elevado? A realidade é muito complexa a este nível. Não vou logicamente argumentar que a relaçao é inversa ao que muitos economistas avançam, embora estes dados até pudessem indiciá-lo: que o desemprego tende a ser inferior nos países com níveis mais elevados de sindicalização. O número de variaveis em jogo é de tal forma vasto e a sua relação complexa - precisaríamos de discutir como funciona o sistema de relações laborais (a forma como o patronato se organiza ou não, se existe concertação laboral com intervenção do Estado ou não, etc.), do grau de autonomia dos sindicatos em relaçao aos partidos, a sua organizaçao interna e as relações inter-sindicais, o nível de qualificação da população, os sectores no qual a economia nacional estrategicamente assenta, etc., no fundo, como funcionam as complementaridades institucionais numa dada realidade nacional - que as coisas não podem ser reduzidas a uma relação unívoca do género "sindicatos fortes = mais desemprego" (aliás, os sindicatos podem ser fortes e terem uma adesão fraca). Se sabemos alguma coisa (que não a partir da lógica interna dos argumentos da teoria económica a-histórica), é que esta relação, apresentada como é na maioria das vezes, é falsa.